Ekli “Bilgi
Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında
Yönetmelik”in yürürlüğe konulması; 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 31
inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 19/4/2004 tarihinde kararlaştırılmıştır.
Ahmet
Necdet SEZER
CUMHURBAŞKANI
|
Recep Tayyip ERDOĞAN |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
A.GÜL |
A. ŞENER |
M. A. ŞAHİN |
B. ATALAY |
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bakanı |
|
A. BABACAN |
M. A. ŞAHİN |
G. AKŞİT |
K. TÜZMEN |
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
C. ÇİÇEK |
M. V.GÖNÜL |
A.AKSU |
K.UNAKITAN |
|
Adalet Bakanı |
Milli Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
H.ÇELİK |
Z. ERGEZEN |
R.AKDAĞ |
B. YILDIRIM |
|
Milli Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskan Bakanı |
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
|
S.GÜÇLÜ |
M. BAŞESGİOĞLU |
A. COŞKUN |
|
|
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
|
|
M.H.GÜLER |
E. MUMCU |
O. PEPE |
|
|
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
Çevre ve Orman Bakanı |
|
Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve
Usuller Hakkında Yönetmelik
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, gerçek ve
tüzel kişilerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına ilişkin 9/10/2003 tarihli
ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun uygulanmasına dair esas ve usulleri
düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik; merkezi idare
kapsamındaki kamu idareleri ile bunların bağlı, ilgili veya ilişkili
kuruluşlarının, köyler hariç olmak üzere mahalli idareler ve bunların bağlı ve
ilgili kuruluşları ile birlik veya şirketlerinin, T.C. Merkez Bankası, İMKB ve
üniversiteler de dahil olmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz olarak enstitü,
teşebbüs, teşekkül, fon ve sair adlarla kurulmuş olan bütün kamu kurum ve
kuruluşlarının ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
faaliyetlerinde uygulanır.
Hukuki
dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik, 9/10/2003 tarihli ve
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 31 inci maddesi uyarınca
hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen;
a) Kurum ve
kuruluş: 2 nci maddede geçen ve kapsama dahil olan bilgi edinme başvurusu
yapılacak tüm makam ve mercileri,
b) Başvuru
sahibi: 4982 sayılı Kanun ve bu Yönetmelik kapsamında bilgi edinme hakkını
kullanarak kurum ve kuruluşlara başvuran gerçek ve tüzel kişileri,
c) Bilgi:
Kurum ve kuruluşların kayıtlarında yer alan 4982 sayılı Kanun kapsamındaki her
türlü veriyi,
d) Belge:
Kurum ve kuruluşların sahip oldukları 4982 sayılı Kanun kapsamındaki yazılı,
basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt, mektup,
program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita,
elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını,
e) Bilgi veya
belgeye erişim: İstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre, kurum ve
kuruluşlarca, başvuru sahibine söz konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının
verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, başvuru sahibinin
bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına veya içeriğini görmesine
veya işitmesine izin verilmesini,
f) Kurul:
Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunu,
g) Kanun:
9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununu,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bilgi Edinme Hakkı, Bilgi Verme Yükümlülüğü ve Bilgi Verme Usulü
Bilgi
edinme hakkı
Madde 5- Herkes, Kanun ve bu Yönetmelikte
belirlenen esas ve usuller çerçevesinde bilgi edinme hakkına sahiptir.
Türkiye'de
ikamet eden yabancılar ile Türkiye'de faaliyette bulunan yabancı tüzel kişiler,
isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlarıyla ilgili olmak
kaydıyla ve karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, Kanun ve bu Yönetmelik
hükümlerinden yararlanırlar. Bu kapsamdaki başvurular Türkçe olarak yapılır.
Karşılıklılık ilkesi kapsamında bulunan ülkeler Dışişleri Bakanlığınca Resmi
Gazetede ilan edilir.
Türkiye'nin
taraf olduğu uluslararası sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülükleri saklıdır.
Bilgi
verme yükümlülüğü kapsamında alınacak tedbirler
Madde 6- Kurum ve kuruluşlar, Kanunda yer alan
istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi, Kanunda ve bu Yönetmelikte
belirlenen esas ve usullere göre başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi
edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli idari
ve teknik tedbirleri almakla yükümlüdür.
Kurum ve
kuruluşlar, ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme başvurusuna konu olabilecek
bütün bilgi veya belgeleri, bilgi edinme hakkının kullanımını kolaylaştıracak
şekilde tasnif ederler. Bu amaçla kurum ve kuruluşların belge kayıt, dosyalama
ve arşiv düzeniyle ilgili gerekli idari ve teknik tedbirler alınır.
Bilgi edinme
hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından
kaynaklanan iş yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla kurum ve kuruluşlar;
a) Görev ve
hizmet alanlarına giren konulardaki bilgi veya belgelerin konularını ve
bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva eden kurum dosya planlarını,
b) Görev ve
hizmet alanlarına giren konulardaki temel nitelikli karar ve işlemlerini, mal
ve hizmet alımlarını, satımlarını, projelerini ve yıllık faaliyet raporlarını,
c) Görev ve
hizmet alanlarına giren konulardaki kanun, tüzük, yönetmelik, Bakanlar Kurulu
kararı veya diğer düzenleyici işlemlerin neler olduğunu, yayımlanmışsa hangi
tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlandığını, görev ve hizmet alanlarıyla
ilgili mevzuatın değişiklikleri işlenmiş halini,
bilgi
iletişim teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Kesinleşen
faaliyet ve denetim raporları uygun vasıtalarla kamuoyunun incelemesine açık
hale getirilir.
Kurum ve kuruluşlar,
Kanun ve bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, bilgi edinme hakkının etkin
olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş yükünün
en aza indirilebilmesi amacıyla kurumsal internet sayfalarını bu madde
hükümlerine göre yeniden şekillendirir. Bu Yönetmelik kapsamındaki kurum ve
kuruluşlar, bu bilgileri tek tek birimler bazında, aynı kurumsal internet
sayfası üzerinden; zorunlu hallerde kurumsal internet sayfasından link verilmek
suretiyle birime ait internet sayfası üzerinden kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Kurum ve
kuruluşlar, görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki bilgi veya belgelerin
konularını ve bunların hangi birimde mevcut olduğunu ihtiva eden kurum dosya
planlarını, konuyla ilgili mevzuatta belirlenmiş ilkelere uygun olarak
düzenlerler. Kurum dosya planları, kurum ve kuruluşların basın ve halkla
ilişkilerle görevli birimlerinde oluşturulacak bilgi edinme birimlerinde
bulundurulur ve bunlardan yeterli sayıda nüsha başvuru sahiplerinin
istifadesine sunulur. Kurum dosya planlarının bir örneği de kurum ve
kuruluşların kurumsal internet sayfalarından kamuoyunun bilgisine sunulur.
Bilgi edinme
hakkının, elektronik ortamda kullanımını kolaylaştırmak maksadıyla, EK-1 ve
EK-2’de yer alan başvuru formları ile kurum ve kuruluşların bilgi edinme
birimlerinin elektronik posta yoluyla başvuru kabul edecek elektronik posta
adresleri, kurum ve kuruluşların internet sayfalarında yayımlanır. Bu başvuru
formları ayrıca, başvuru sahiplerinin istifadesi amacıyla bilgi edinme birimlerinde
sürekli bulundurulur.
İhtiyari
olarak yayımlanabilecek bilgi veya belgeler
Madde 7- Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme
hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve bilgi edinme başvurularından
kaynaklanan iş yükünün en aza indirilebilmesi amacıyla, aşağıdaki türden bilgi
veya belgeleri internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine sunabilirler:
a) Teşkilat
yapısı, görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkındaki bilgi veya belgeler,
b) Personel
sayısı ve statüleri hakkındaki bilgiler,
c) Verilen
hizmetlere ilişkin bilgiler,
d) Karar alma, hizmet sunma ve politika oluşturma yöntemlerine ilişkin bilgiler,
e) Kamuyu
etkileyen kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar hakkında idare
tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu kararların alınmasına dayanak teşkil
eden temel bilgiler ve veriler,
f) Kayıt,
dosyalama ve arşiv düzeninin tanıtımına ilişkin bilgiler,
g) Şikayet ve
başvuruların yapılma usulü ve verileceği merci veya yetkili kişi hakkında
bilgiler,
h)
İstatistiki veriler, araştırma raporları, makaleler ve diğer belgeler.
Bilgi
edinme birimlerinin oluşturulması
Madde 8- Kurum ve kuruluşların basın ve halkla
ilişkilerle görevli birimlerinde, bilgi edinme hakkının etkin olarak
kullanılabilmesi ve bilgi veya belgelere erişimin zamanında sağlanabilmesi amacıyla
bilgi edinme birimleri oluşturulur.
Bünyesinde
basın ve halkla ilişkilerle görevli birimi veya bu birime benzer görevler ifa
eden birim bulunmayan kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak
kullanılabilmesi ve bilgi veya belgelere erişimin zamanında sağlanabilmesi
amacıyla, kurum ve kuruluş içindeki bir birim bünyesinde bilgi edinme birimleri
oluştururlar veya doğrudan kurum yöneticisine bağlı bilgi edinme yetkilisi
görevlendirirler.
Bilgi edinme
birimlerinde, yeterli sayıda personel görevlendirilir. Bu birimlerin, bilgi
edinme başvurusu yapılabilmesini kolaylaştıracak fiziki mekana ve teknik
donanıma sahip olması esastır.
Bu birimlerde
görevli personel, bilgi edinme hakkını kullanacak kişilerin istekleri halinde,
başvurunun nasıl yapılacağı, talep edilen bilgi veya belgenin kurum ve
kuruluşun hangi biriminde bulunabileceği ve başvuru sonrasındaki işlemler
konusunda bilgi verir, açıklama yapar, gerekli yardımı sağlar ve bilgi edinme
başvurularıyla ilgili işlemleri yapar.
Bilgi edinme
başvurusunda bulunan kişilerin, kurum ve kuruluşların ellerinde hangi konularda
ve ne türden bilgi veya belgeler bulunduğu konusunda bilgilenmelerini sağlamak
amacıyla, 6 ncı madde uyarınca kurum ve kuruluşlarca hazırlanacak kurum dosya
planları, bilgi edinme birimlerinde bulundurulur ve bunlardan yeterli sayıda
nüsha başvuru sahiplerinin istifadesine sunulur.
Kurum ve
kuruluşların teşkilat yapısına, görev ve hizmet alanlarına ilişkin bilgiler,
tanıtma veya eğitim amaçlı broşürler ve yayınlar, yıllık faaliyet raporları ile
bütçe ve harcamalarına ilişkin raporlar bilgi edinme birimlerinde
bulundurulabilir. Kişiler bu tür tanıtıcı yayınlardan istifade edebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi Edinme Başvurusu
Başvuru
usulü
Madde 9- Gerçek kişiler tarafından yapılacak
bilgi edinme başvurusu; başvuru sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri
veya iş adresini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum
ve kuruluşa yapılır.
Tüzel kişiler
tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; tüzel kişinin unvanı ve adresi ile
yetkili kişinin imzasını ve yetki belgesini içeren dilekçeyle, istenen bilgi
veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa yapılır.
Dilekçede,
istenen bilgi veya belgeler açık ve ayrıntılı olarak belirtilir. Bilgi veya
belgeye erişimin kısa sürede sağlanabilmesi amacıyla, istenen bilgi veya
belgenin konusu, varsa tarihi, sayısı ve kurum veya kuruluşun hangi biriminden
istendiği ve ihtiyaç duyulan diğer hususlar dilekçede belirtilir.
Merkezi
idarenin taşra teşkilatında bulunan bilgi veya belgelere ilişkin başvurular,
valilik veya kaymakamlığa bağlı olarak faaliyette bulunan bilgi edinme
yetkililerine veya taşra teşkilatında bulunan ilgili birimlere yapılır. İl ve
ilçelerde bulunan birimler arasındaki koordinasyon ve bu işlemlere ilişkin
raporların hazırlanması, valilik ve kaymakamlıklardaki bilgi edinme
birimlerince sağlanır. Valilik ve kaymakamlıklarda bulunan bilgi edinme
birimleri, merkez teşkilatını ilgilendiren konularda kendilerine yapılan
başvuruları ilgili idareye gönderir ve durumu başvurana bildirir.
Başka bir
kanun uyarınca yapıldığı belirtilmeyen başvurular, Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
kapsamında yapılmış sayılır.
Başvuru
dilekçelerinin veya başvuru formlarının, daktiloyla doldurulması veya
bilgisayar çıktısı olması şartı aranmaz. Ancak başvuru dilekçeleri veya
formları okunaklı ve anlaşılır bir şekilde yazılır veya doldurulur.
Başvurunun
kurum ve kuruluşa ulaştığı tarih başvuru tarihidir.
Başvuru
dilekçeleri posta yoluyla da kurum ve kuruluşlara gönderilebilir.
Başvuru
üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede sağlanabilmesi ve bilgi
edinme taleplerinin kolaylıkla işleme konulabilmesi amacıyla, başvuru sahipleri
bilgi edinme başvurusuna dair dilekçelerini verirken, gerçek kişiler için
EK-1’de, tüzel kişiler için EK-2’de yer alan formlardan isterlerse
yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla başvuru yapacak
gerçek ve tüzel kişilerin EK-1 ve EK-2’de yer alan formları doldurmaları
zorunludur.
Elektronik
ortamda veya diğer iletişim araçlarıyla yapılacak başvurular
Madde 10- Bilgi edinme başvurusu, kişinin
kimliğinin ve imzasının veya yazının kimden neşet ettiğinin tespitine yarayacak
başka bilgilerin yasal olarak belirlenebilir olması kaydıyla elektronik ortamda
veya diğer iletişim araçlarıyla da yapılabilir.
Gerçek
kişiler tarafından elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, başvuru
sahibinin adı ve soyadı, oturma yeri veya iş adresine ilave olarak kimlik
doğrulama amacıyla kullanılacak T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle,
istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi edinme biriminin
elektronik posta adresine EK-1’de yer alan form doldurulmak suretiyle yapılır.
Tüzel kişiler
tarafından elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular, tüzel kişinin unvanı
ve adresi ile yetkili kişinin T.C. kimlik numarası belirtilmek suretiyle ve
yetki belgesiyle birlikte, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve
kuruluşun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine EK-2’de yer alan
form doldurulmak suretiyle yapılır. Yetki belgesi uygun elektronik araçlarla
elektronik ortama aktarılarak gönderilir.
Gerçek veya
tüzel kişiler tarafından, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu gereğince
elektronik imza kullanılarak gönderilen başvurularda, T.C. kimlik numarası
aranmaz.
Elektronik
posta yoluyla yapılacak başvurularda, başvuru formunun kurum veya kuruluşun
bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine ulaştığı tarih, başvuru
tarihidir.
Elektronik
posta yoluyla yapılacak başvurular için, kurum ve kuruluşların bilgi edinme
birimleri, bu amaçla kurumsal bir elektronik posta adresi oluşturur ve internet
sayfalarında yayımlar.
Kurum ve
kuruluşlar elektronik ortamda yapılan başvuruya elektronik ortamda cevap
verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine göre yazıyla da cevap
verebilir. İstenen bilgi veya belgenin bu yollarla verilmesinin mümkün olmadığı
hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin yerinde incelenebilmesi, not
alınabilmesi, dinlenebilmesi, görülebilmesi veya izlenebilmesi imkanı sağlanır.
Başvuru
dilekçeleri faks yoluyla da, kurum ve kuruluşlara gönderilebilir. Ancak faks
yoluyla yapılacak başvurularda ayrıca, gerçek kişiler ile tüzel kişiliği
temsile yetkili kişilerin T.C. kimlik numaraları belirtilir. Faks yoluyla
iletilen dilekçelerde, dilekçe sahibi kendisine faks yoluyla cevap verilmesini
isterse, cevap verilecek faks numarasını dilekçesinde ayrıca belirtir. Kurum ve
kuruluşlar, faks yoluyla yapılan başvurulara, faks yoluyla veya elektronik
ortamda cevap verebileceği gibi, istenen bilgi veya belgenin niteliğine göre
yazıyla da cevap verebilir. İstenen bilgi veya belgenin bu yollarla
verilmesinin mümkün olmadığı hallerde, söz konusu bilgi veya belgenin yerinde
incelenebilmesi, not alınabilmesi, dinlenebilmesi, görülebilmesi veya
izlenebilmesi imkanı sağlanır. Faks yoluyla gelen başvuru dilekçesinin kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimlerine ulaştığı tarih, başvuru tarihidir.
Özürlüler
tarafından yapılacak başvurular
Madde 11- Başvuruda bulunan kimsenin
kimliğini tespit etmeye yarayacak başka bilgi veya özel işaretlerin bulunması
halinde, özürlüler bakımından bu bilgi veya özel işaretler imza yerine geçmek
üzere kullanılır.
İstenecek
bilgi veya belgelerin niteliği
Madde 12- Bilgi edinme başvurusu, başvurulan
kurum ve kuruluşların ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken
bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır.
Kurum ve
kuruluşlar; ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya da analiz
neticesinde oluşturulabilecek türden bir bilgi veya belge için yapılacak
başvurular ile tekemmül etmemiş bir işleme ilişkin bilgi veya belge için
yapılacak başvurulara olumsuz cevap verebilirler.
Belli bir
tarihte açıklanacağı, duyurulacağı önceden belirtilmiş olup, zamanından önce
açıklanması halinde kamu yararını zedeleyecek veya kişisel menfaat temin etmek
için kullanılabilecek bilgi veya belgeler, belirtilen tarihten önce
açıklanamaz, erişimi sağlanamaz.
Yayımlanmış
veya kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler
Madde 13- Kurum ve kuruluşlarca yayımlanmış
veya kitap, broşür, ilan ve benzeri yollarla kamuya açıklanmış bilgi veya
belgeler, bilgi edinme başvurusuna konu olamaz.
Ancak birinci
fıkrada belirtilen yollarla kamuoyuna açıklanmış veya kurum ve kuruluşlarca
elektronik ortamda yayımlanmış kamunun erişimine açık bilgi veya belgelerin ne
şekilde, ne zaman ve nerede yayımlandığı veya açıklandığı başvurana bildirilir.
Başvuruların
kabulü, değerlendirilmesi ve işleme konulması
Madde 14- Başvuru dilekçeleri veya formları,
kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimleri tarafından kabul edilir. Bilgi
edinme birimleri, başvuru dilekçeleri veya formlarının 9 uncu maddede
belirtilen şekilde verilip verilmediğinin kontrolünü yaptıktan sonra bunların
evrak kayıtlarını yaparak hazır bulunmaları koşuluyla başvuru sahiplerine,
başvurunun tarih ve sayısını gösteren bir makbuz verir.
Kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimleri dışındaki herhangi bir birimine ulaşan
başvuru dilekçeleri veya formlar, işleme konulmadan derhal bilgi edinme
birimlerine gönderilir.
9 uncu
maddede belirtilen unsurları içermeyen başvuru dilekçeleri veya formları ile 10
uncu maddede belirtilen unsurları içermeyen elektronik posta yoluyla
gönderilmiş başvuru dilekçeleri veya formları işleme konulmaz ve durum başvuru
sahibine bildirilir.
Gerçeğe
aykırı beyanda bulunduğu sonradan anlaşılan başvuru sahiplerinin dilekçeleri
veya formları, bu durumun anlaşıldığı tarihte hiç başvuru yapılmamış sayılarak
işleme konulmaz.
Elektronik
posta yoluyla yapılan bilgi edinme başvurularında, başvuru sahibi gerçek veya
tüzel kişilerin verdiği T.C. kimlik numarası, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve
Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün internet sayfasından, başvuru sahibi
tarafından verilen ad ve soyadın doğru olup olmadığının tespiti amacıyla
gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe aykırı ad ve soyadla yapılan başvurular işleme
konulmaz.
Başvuru
dilekçesi veya formu kaydedildikten sonra, en geç iki iş günü içinde kurum veya
kuruluşun ilgili birimlerine gönderilir. Bu yazıda; başvurunun hangi birim
tarafından cevaplanacağı ve başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi
gerektiği belirtilir. Bu tür yazıların hızlı bir şekilde ilgili birimlere
iletilmesi için gerekli yetki devri işlemleri ilgili mevzuata uygun olarak
yapılır.
Elektronik
posta yoluyla gelen başvurular ilgili birimlere, elektronik ortamda veya
başvurunun bilgisayar çıktısı iletilmek suretiyle gönderilir. Ayrıca başvurunun
hangi birim tarafından cevaplanacağı ve istenen bilgi veya belge hakkında
başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektiği belirtilir.
Kurum ve
kuruluşlardaki bilgi edinme birimleri, Kanun ve bu Yönetmelikte belirlenen esas
ve usullere göre kurum ve kuruluşların ilgili diğer birimleriyle koordinasyon
içinde görev ifa ederler.
Elektronik
ortamda veya yazılı olarak alınan başvuruların bilgi veya belge güvenliği,
kurum ve kuruluşlarda genel hükümlere göre sağlanır.
Başvuru
sahiplerine yardım
Madde 15- Bilgi edinme birimlerinde görevli
personel, bilgi edinme başvurusunda bulunan kişilere yol göstermekle ve Kanun
kapsamında sahip oldukları hakları kullanabilmeleri için yardımcı olmakla
yükümlüdür. Görevli personel bu amaçla, dilekçe veya formlardaki şekil
noksanlıklarını başvuru sahiplerine başvuru anında belirtir ve bunların nasıl
giderileceği konusunda yol gösterir.
İstenen
bilgi veya belgelerin belirsizliği
Madde 16- Başvuru dilekçesi veya formuyla
istenen bilgi veya belgeler, yeterince açık ve anlaşılır değilse, kurum ve
kuruluşlar başvurunun hangi nedenlerle yeterince açık ve anlaşılır olmadığını
başvuru sahibine bildirebilir ve ek bilgiler sunmasını isteyebilir.
Bu takdirde
20 nci maddedeki on beş günlük süre, belirtilen noksanlıkların tam olarak
giderildiği tarihten itibaren başlar.
Başvuru
dilekçelerinin diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilmesi
Madde 17- İstenen bilgi veya belge, başvurulan
kurum ve kuruluştan başka bir yerde bulunuyorsa, başvuru dilekçesi veya formu
bu kurum ve kuruluşun bilgi edinme birimine gönderilir ve durum ilgiliye
bildirilir.
Bu şekilde
yönlendirilen başvurunun bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşça
alındığı tarihte başvuru yapılmış sayılır. Sürelerin başlangıcında önceki
başvuru dikkate alınmaz.
Kendisine
bilgi edinme başvurusunda bulunulan kurum ve kuruluş, talep edilen bilgi veya
belge kendisinde bulunmakla birlikte, istenen bilgi veya belgenin başka bir
veya birden fazla kurum ve kuruluştan neşet ettiğini veya görev alanına
girdiğini tespit ederse, bilgi veya belgeye erişimi sağlamadan önce, söz konusu
kurum ve kuruluşlardan görüş alabilir. Bu takdirde bilgi veya belgeye erişim
otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve gerekçesi
başvuru sahibine on beş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
Görüş sorulan
kurum ve kuruluşa, görüş bildirmesi için beş iş gününden az süre verilemez.
Görüş sorulan kurum ve kuruluş yetkilileri, ilgiliye süresinde cevap verilmesi
konusunda, kendisine başvuru yapılan kurum ve kuruluş yetkilileriyle aynı
sorumluluğu paylaşır.
Başvuru
içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, kendisine
başvuru yapılan kurum ve kuruluş, diğer kurum ve kuruluşlardan istenen bilgi
veya belgenin kendisinde bulunmayan kısmıyla ilgili olarak ilgili kurum ve
kuruluşlardan bilgi veya belge talebinde bulunabilir. Bu takdirde bilgi veya
belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve
bunun gerekçesi başvuru sahibine on beş iş günlük sürenin bitiminden önce
bildirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi veya Belgelere Erişim
Başvuruların
cevaplandırılması
Madde 18- Bilgi edinme birimlerince iletilen
başvurular, kurum ve kuruluşların ilgili birimlerince cevaplandırılır.
Başvuruya
cevap verecek birimin, istenen bilgi veya belgeyi kurum ve kuruluş içindeki
başka bir birimden sağlaması, başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve
kuruluşun görüşüne ihtiyaç duyulması veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum
ve kuruluşu ilgilendirmesi durumunda, 17 nci madde hükmü uygulanır.
Kurum ve
kuruluşlar, bilgi edinme başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak veya
elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler. Ancak, başvuru sahibine
elektronik posta yoluyla verilecek cevaplar, kurum ve kuruluşların bilgi edinme
birimleri aracılığıyla gönderilir. Bu kapsamdaki bir başvuruya hazırlanan
cevap, ilgili birim tarafından bilgi edinme birimlerine yazılı olarak veya
elektronik ortamda gönderilir.
Başvurunun
cevaplandığı tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı üzerindeki tarihtir.
Bilgi edinme
başvuruları hakkında gerekli inceleme ve araştırma, başvuruya cevap verecek
birim tarafından yapılır ve başvurular, 20 nci maddede belirtilen süreler
içinde cevaplandırılır.
Bütün
başvurular olumlu veya olumsuz olarak cevaplandırılırken, başvuru sahibine
gönderilecek yazının bir sureti, yazının ekleri hariç olmak üzere ayrıca bilgi
edinme birimlerine gönderilir.
Başvurunun
reddedilmesi halinde bu kararın gerekçesi ve buna karşı yapılabilecek başvuru
yolları ve süreleri belirtilir.
Kamu
görevlilerinin ihmali veya kusurlu davranışları nedeniyle, Kanunda belirtilen
süreler içinde başvurunun cevaplandırılmaması, kurum ve kuruluşların cevap
verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Daha önce
cevaplandığı halde aynı kişiler tarafından yapılan tekrar mahiyetindeki
başvurular ile soyut ve genel nitelikteki başvurular işleme konulmaz ve durum
başvuru sahibine bildirilir.
Bilgi veya
belgelere erişim usulü
Madde 19- Kurum ve kuruluşlardan belge
istenmesi halinde, başvuru sahibine istenen belgenin onaylı bir kopyası
verilir. Elektronik ortamdaki bilgi veya belgeler, elektronik posta, veri
kopyalamaya yarayan diskler ve diğer araçlarla verilebilir.
Bilgi veya
belgenin niteliği gereği kopyasının verilmesinin mümkün olmadığı veya kopya
çıkarılmasının aslına zarar vereceği hallerde, kurum ve kuruluşlar başvuru
sahibinin;
a) Yazılı
veya basılı belgeler için, söz konusu belgenin aslını incelemesi ve not
alabilmesini,
b) Ses kaydı
şeklindeki bilgi veya belgelerde bunları dinleyebilmesini,
c) Görüntü
kaydı şeklindeki bilgi veya belgelerde bunları izleyebilmesini,
sağlarlar.
Bu amaçla,
erişimin nasıl, ne zaman ve nerede sağlanacağı ile gerekli görülen diğer
hususlar, başvuru sahibine erişim süresi içinde bildirilir. Bu şekilde erişim
sağlanırken, bilgi veya belgenin değiştirilmesi, imhası, çalınması veya diğer
riskler değerlendirilerek, başvuru sahibine en az bir görevli nezaret eder ve
gerekli diğer tedbirler alınır.
Bilgi veya
belgenin yukarıda belirtilenlerden farklı bir şekilde elde edilmesi mümkün ise,
belgeye zarar vermemek şartıyla erişim sağlanır.
Bilgi veya
belgeye erişim süreleri
Madde 20- Kurum ve kuruluşlar, başvuru üzerine
istenen bilgi veya belgeye erişimi on beş iş günü içinde sağlarlar.
Ancak istenen
bilgi veya belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden
sağlanması; başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün
alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu
ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde
sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi başvuru sahibine on
beş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
Gizli
bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme
Madde 21- İstenen bilgi veya belgelerde,
gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir
nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa,
söz konusu bilgi veya belge, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler
çıkarıldıktan sonra başvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana
yazılı olarak bildirilir.
Başvuru
ücretleri
Madde 22- Kurum ve kuruluşlar, erişimine olanak
sağladıkları bilgi veya belgeler için başvuru sahibinden, bilgi veya belgelere
erişimin gerektirdiği inceleme, araştırma, kopyalama, postalama ve diğer
maliyet unsurları ile orantılı ölçüde ücret tahsil edebilir. Kurum ve
kuruluşlar bu amaçla her yıl bütçe kanununda belirlenecek ilkelere göre bilgiye
erişim ücret tarifesi belirler. Kurum ve kuruluşlar elektronik posta yoluyla
erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için de, erişimin
gerektirdiği inceleme, araştırma ve diğer maliyet unsurlarıyla orantılı ölçüde
ücret tahsil edebilir.
Kurum ve
kuruluşlar erişimini sağlayacakları bilgi veya belgelerin, erişim maliyeti
tutarı ve ödemenin nereye yapılacağı hakkında başvuru sahibini, başvuru
tarihinden itibaren on beş gün içinde bilgilendirir. Ancak, istenen bilgi veya
belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması;
başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının
gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi
durumunda, kurum ve kuruluşlar erişim maliyeti tutarı ve ödemenin nereye
yapılacağı hakkında başvuru sahibini, başvuru tarihinden itibaren otuz gün
içinde bilgilendirir.
Bilgi veya
belgelere erişim için gereken maliyet tutarının kurum ve kuruluş tarafından
başvuru sahibine bildirilmesiyle, on beş veya otuz iş günlük süreler kesilir.
Başvuru sahibi, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beş iş günü içinde
ödemeyi gerçekleştirdiğini gösteren belgeyi sunmadığı takdirde talebinden
vazgeçmiş sayılır.
Kamu kurum ve
kuruluşlarının, erişimine olanak sağladıkları bilgi veya belgeler için başvuru
sahiplerinden talep edecekleri ücretler, ilgili kurum ve kuruluş bütçesine
gelir olarak kaydedilmek üzere ilgili saymanlıklara veya bu saymanlıklar adına
bankalar ve diğer finans kurumları veya PTT şubelerinde açılan hesaplara
yatırılır.
Kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının, erişimine olanak sağladıkları bilgi veya
belgeler için başvuru sahiplerinden talep edecekleri ücretler, ilgili meslek
kuruluşları adına açılan hesaba yatırılır.
Kanunda
istisna sayılan bilgi veya belgelere ilişkin talepler
Madde 23- Kanunda bilgi edinme hakkının
istisnaları olarak düzenlenen konularda yapılan bilgi edinme başvuruları reddedilir
ve ret kararı başvuru sahibine gerekçeli olarak bildirilir.
İtiraz
usulü
Madde 24- Bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve
17 nci maddelerinde öngörülen sebeplerle reddedilen başvuru sahibi, yargı
yoluna başvurmadan önce kararın tebliğinden itibaren on beş gün içinde Bilgi
Edinme Değerlendirme Kuruluna itiraz edebilir. İtiraz yazılı olarak yapılır.
Kurul, bu konudaki kararını otuz iş günü içinde verir.
20 nci
maddede belirtilen süreler içinde, kurum ve kuruluşlar tarafından başvuru
sahibine olumlu veya olumsuz herhangi bir cevap verilmemesi halinde başvuru,
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 10 uncu maddesi uyarınca altmış
günün geçmesiyle reddedilmiş sayılır.
İkinci fıkra
gereğince bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde öngörülen
sebeplerle reddedilmiş sayılan başvuru sahibi, yargı yoluna başvurmadan önce
dava açma süresinin başladığı tarihten itibaren on beş gün içinde Kurula yazılı
olarak itiraz edebilir. Kurul, bu konudaki kararını otuz iş günü içinde verir.
Kurula
itiraz, başvuru sahibinin idari yargıya başvurma süresini durdurur.
Kurul
kararları
Madde 25- Kurul; bilgi edinme başvurusuyla
ilgili olarak yapılacak itirazlar üzerine, Kanunun 16 ve 17 nci maddelerinde
öngörülen sebeplere dayanılarak verilen kararları inceler ve karara bağlar;
kurum ve kuruluşlar için bilgi edinme hakkının kullanılmasına ilişkin olarak
kararlar verir.
Kurul, bilgi
edinme hakkının kullanılmasına ilişkin hususları düzenlemeye yetkilidir.
Kurul
tarafından istenen bilgi veya belgeler
Madde 26– Bilgi edinme istemi Kanunun 16 ve 17
nci maddelerinde öngörülen sebeplerle reddedilen başvuru sahiplerinin Kurula
itirazı üzerine, Kurul başvurunun yapıldığı kurum veya kuruluştan her türlü
bilgi veya belgeyi isteyebilir. Kurum ve kuruluşlar, Kurulun istediği her türlü
bilgi veya belgeyi on beş iş günü içinde vermekle yükümlüdür.
İtiraz
üzerine Kurul ayrıca, başvuru sahibi ile kurum veya kuruluşların, itiraz
konusuyla ilgili yazılı veya şifahi görüşlerine başvurabilir, konuyla ilgili
uzmanların görüşünü alabilir ve gerekli gördüğü diğer incelemelerde
bulunabilir.
Kurula
gönderilen bilgi veya belgeler ile Kurul tarafından edinilen görüş,
değerlendirme ve incelemelerden gizlilik derecesi bulunanların korunmasında ve
saklanmasında gizlilik ilkesine uyulur. Kurul başkan ve üyeleri ile bu
bilgileri derleyen ve değerlendiren tüm personel gizlilik ilkesinin gereklerine
uymakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, Kurul başkan ve üyeleri ile diğer personelin
görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam eder.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Bilgi Edinme Hakkının Sınırları
Devlet
sırrına ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 27- Açıklanması halinde Devletin
emniyetine, dış ilişkilerine, milli savunmasına ve milli güvenliğine açıkça
zarar verecek ve niteliği itibarıyla Devlet sırrı olan gizlilik dereceli bilgi
veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Ülkenin
ekonomik çıkarlarına ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 28- Açıklanması ya da zamanından önce
açıklanması halinde, ülkenin ekonomik çıkarlarına zarar verecek veya haksız
rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
İstihbarata
ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 29- Sivil ve askeri istihbarat birimlerinin
görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı
dışındadır.
Ancak, bu
bilgi ve belgeler kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyecek
nitelikte ise, istihbarata ilişkin bilgi ve belgeler aşağıda belirtilen usul ve
esaslar çerçevesinde bilgi edinme hakkına konu olurlar:
a) Bilgi
edinme başvuruları bizzat ilgilisi veya konuya ilişkin olarak düzenlenen özel
vekaletname ile yetkilendirilmiş olmak koşulu ile vekili tarafından yapılır.
b) Sivil ve
askeri istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya
belgelerden, sadece kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyici
nitelikte olan ve ilgilisi hakkında bir işleme dayanak teşkil etmek üzere
işlenmiş veya değerlendirilmiş bilgi veya belgeler bilgi edinme hakkı
kapsamında değerlendirilir.
c) Kurum veya
kuruluşların işlemlerine dayanak teşkil etmek üzere, istihbarat birimlerinden
talep edilen ve istihbarat birimlerince değerlendirilmek suretiyle kurum veya
kuruluşların istifadesine sunulan istihbari bilgi veya belgelere ilişkin bilgi
edinme hakkı kapsamındaki başvurular, söz konusu araştırma veya soruşturmanın
yapılmasını talep eden kurum veya kuruluşun bilgi edinme birimine yapılır ve
başvuruya erişim bu kurum veya kuruluşça sağlanır.
İdari
soruşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 30- Kurum ve kuruluşların yetkili
birimlerince yürütülen idari soruşturmalarla ilgili olup, açıklanması veya
zamanından önce açıklanması halinde;
a) Kişilerin
özel hayatına açıkça haksız müdahale sonucunu doğuracak,
b) Kişilerin
veya soruşturmayı yürüten görevlilerin hayatını ya da güvenliğini tehlikeye
sokacak,
c)
Soruşturmanın güvenliğini tehlikeye düşürecek,
d) Gizli
kalması gereken bilgi kaynağının açığa çıkmasına neden olacak veya soruşturma
ile ilgili benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarının temin edilmesini güçleştirecek,
bilgi veya
belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Adli
soruşturma ve kovuşturmaya ilişkin bilgi veya belgeler
Madde 31- Açıklanması veya zamanından önce
açıklanması halinde;
a) Suç
işlenmesine yol açacak,
b) Suçların
önlenmesi ve soruşturulması ya da suçluların kanuni yollarla yakalanıp
kovuşturulmasını tehlikeye düşürecek,
c) Yargılama
görevinin gereğince yerine getirilmesini engelleyecek,
d) Hakkında
dava açılmış bir kişinin adil yargılanma hakkını ihlal edecek,
nitelikteki
bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
1412 sayılı
Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu, 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu,
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve diğer özel kanun hükümleri
saklıdır.
Özel
hayatın gizliliği
Madde 32- Kişinin izin verdiği haller saklı
kalmak üzere, özel hayatın gizliliği kapsamında, açıklanması halinde kişinin
sağlık bilgileri ile özel ve aile hayatına, şeref ve haysiyetine, mesleki ve
ekonomik değerlerine haksız müdahale oluşturacak bilgi veya belgeler, bilgi
edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Kamu
yararının gerektirdiği hallerde, kurum ve kuruluşların kayıtlarında bulunan
kişisel bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluşlar tarafından, ilgili kişiye en
az yedi gün önceden haber verilerek yazılı rızası alınmak koşuluyla
açıklanabilir.
Haberleşmenin
gizliliği
Madde 33- Haberleşmenin gizliliği esasını ihlal
edecek bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Ticari sır
Madde 34- Kanunlarda ticari sır olarak
nitelenen bilgi veya belgeler ile, kurum ve kuruluşlar tarafından gerçek veya
tüzel kişilerden gizli kalması kaydıyla sağlanan ticari ve mali bilgiler, bilgi
edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Fikir ve
sanat eserleri
Madde 35- Fikir ve sanat eserlerine ilişkin
olarak yapılacak bilgi edinme başvuruları hakkında ilgili kanun hükümleri
uygulanır.
Kurum içi
düzenlemeler
Madde 36- Kurum ve kuruluşların, kamuoyunu
ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi uygulamalarına ilişkin
düzenlemeler hakkındaki bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı
dışındadır. Ancak, söz konusu düzenlemeden etkilenen kurum çalışanlarının bilgi
edinme hakları saklıdır.
Kurum içi
görüş, bilgi notu ve tavsiyeler
Madde 37- Kurum ve kuruluşların faaliyetlerini
yürütmek üzere, elde ettikleri görüş, bilgi notu, teklif ve tavsiye
niteliğindeki bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluş tarafından aksi
kararlaştırılmadıkça bilgi edinme hakkı kapsamındadır.
Bilimsel,
kültürel, istatistik, teknik, tıbbi, mali, hukuki ve benzeri uzmanlık
alanlarında yasal olarak görüş verme yükümlülüğü bulunan kişi, birim ya da
kurumların görüşleri, kurum ve kuruluşların alacakları kararlara esas teşkil
etmesi kaydıyla bilgi edinme istemlerine açıktır.
Tavsiye ve
mütalaa talepleri
Madde 38- Tavsiye ve mütalaa taleplerine
ilişkin başvurular bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Gizliliği
kaldırılan bilgi veya belgeler
Madde 39- İlgili mevzuat uyarınca gizliliği
kaldırılmış bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkının sınırları olarak Kanunda
düzenlenen diğer istisnalar kapsamına girmediği takdirde bilgi edinme
başvurularına açık hale gelir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Arşiv
malzemesi ve arşivlik malzemeler
Madde 40– Başvuru sahiplerinin; Devlet
Arşivleri Genel Müdürlüğü veya araştırma hizmeti veren diğer arşivlerde mevcut
arşiv malzemesi ve arşivlik malzemeden yararlanma şartları, yükümlülükleri ve
arşiv malzemesinin örneklerinin verilmesi hususunda, 31/1/2002 tarihli ve
2002/3681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile tespit edilen hükümler, süre hariç
olmak üzere uygulanır.
Yargı
denetimi dışında kalan işlemler
Madde 41– Yargı denetimi dışında kalan idari
işlemlerden kişinin çalışma hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek nitelikte
olanlar, bilgi edinme hakkı kapsamına dahildir. Ancak bu şekilde sağlanan bilgi
edinme hakkı, işlemin yargı denetimine açılması sonucunu doğurmaz.
Denetim ve
ceza hükümleri
Madde 42- Bilgi edinme hakkının kullanımı
kapsamındaki başvurulara ilişkin uygulamalar, kurum ve kuruluş yöneticilerince
mevzuat dahilinde denetlenir.
Kanunun ve bu
Yönetmeliğin uygulanmasında ihmali, kusuru veya kastı bulunan memurlar ve diğer
kamu görevlileri hakkında, işledikleri fiillerin genel hükümler çerçevesinde
ceza kovuşturması gerektirmesi hususu saklı kalmak kaydıyla, tabi oldukları
mevzuatta yer alan disiplin cezaları uygulanır.
Kanunda ve bu
Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde erişilen bilgi ve belgeler
ticari amaçla çoğaltılamaz, kullanılamaz, erişimi sağlayan kurum ve kuruluştan
izin alınmaksızın yayınlanamaz. Bu madde hükmüne aykırı olarak erişilen bilgi
veya belgeleri ticari amaçla çoğaltanlar, kullananlar veya yayınlayanlar
hakkında kanunların cezai ve hukuki sorumluluğa ilişkin hükümleri uygulanır.
Eğitim
Madde 43– Kurum ve kuruluşlar,
Kanunun ve bu Yönetmeliğin uygulanması konusunda personeline gerekli eğitimi
sağlar ve bu amaçla eğitim programları düzenler.
Rapor
düzenlenmesi
Madde 44- Kurum ve kuruluşlar, bir önceki yıla
ait olmak üzere;
a)
Kendilerine yapılan bilgi edinme başvurularının sayısını,
b) Olumlu
cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
c) Reddedilen
başvuru sayısı ve bunların dağılımını gösterir istatistik bilgileri,
d) Gizli ya
da sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak ya da bu nitelikteki bilgiler
ayrılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
e) Başvurunun
reddedilmesi üzerine itiraz edilen başvuru sayısı ile bunların sonuçlarını,
gösterir bir
rapor hazırlayarak, bu raporları her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi Edinme
Değerlendirme Kuruluna gönderirler. Bu raporlar, bilgi edinme birimlerinin
koordinasyonunda hazırlanır. Bağlı, ilgili ve ilişkili kamu kurum ve
kuruluşları raporlarını bağlı, ilgili ya da ilişkili oldukları bakanlık
vasıtasıyla iletirler. Kurul, hazırlayacağı genel raporu, söz konusu kurum ve
kuruluşların raporları ile birlikte her yıl Nisan ayının sonuna kadar Türkiye
Büyük Millet Meclisine gönderir. Bu raporlar takip eden iki ay içinde Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca kamuoyuna açıklanır.
Geçici
Madde 1- Kurum ve
kuruluşlarda bir ay içinde 8 inci madde hükümlerine uygun olarak bilgi edinme
birimleri oluşturulur.
Geçici
Madde 2- Kurum ve
kuruluşlar, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde 6 ncı
maddede belirtilen kurum dosya planlarını, bilgi edinme hakkının kullanımını
kolaylaştıracak şekilde hazırlar ve bilgi iletişim teknolojilerini kullanmak
suretiyle kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Geçici
Madde 3- Kurum ve
kuruluşların belge kayıt, dosyalama ve arşiv düzeninde ihtiyaç duyulan mevzuat
değişiklikleri ve diğer düzenleyici işlemler altı ay içinde yapılır.
Geçici
Madde 4- Kurumsal
internet sayfası bulunmayan kurum ve kuruluşlar iki ay içinde internet
sayfalarını oluştururlar.
Geçici
Madde 5- Kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimleri iki ay içinde elektronik posta yoluyla
başvuru kabul edecek elektronik posta adreslerini oluşturarak internet
sayfalarından kamuoyunun bilgisine sunarlar.
Geçici
Madde 6- 22 nci
maddenin birinci fıkrasında belirtilen başvuru ücretlerine ilişkin ilkeler
belirleninceye kadar, 2004 yılı için uygulanmak üzere kurum ve kuruluşlar
tarafından tespit edilecek tarifelere göre ücret tahsil edilebilir. Ancak
erişimine olanak sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarının kopyaları
için, postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret alınmaz.
Yürürlük
Madde 45- Bu Yönetmelik 24/4/2004 tarihinden
geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer
Yürütme
Madde 46- Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
EK-1
BİLGİ
EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Gerçek
Kişiler İçin)
|
Başvuru sahibinin adı ve soyadı: |
|
||
|
Oturma yeri veya iş adresi: |
|
||
|
Türkiye Cumhuriyeti Kimlik No: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.) |
|
Başvuruya hangi yolla cevap almak
istersiniz? Yazılı |
|
|
Elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.) |
|
||
|
İmzası: |
|
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı
Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aşağıda belirtilmiştir. Gereğini arz ederim. |
|
|
İstenen bilgi veya belgeler: (Not: Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği takdirde, başvuru için boş sayfa / sayfalar kullanılabilir.) |
|
||
Elektronik
EK-2
BİLGİ
EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Tüzel
Kişiler İçin)
|
Tüzel kişinin unvanı: |
|
||
|
Tüzel kişinin adresi: |
|
||
|
Yetkili kişinin Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.) |
|
Başvuruya hangi yolla cevap almak
istersiniz? Yazılı |
|
|
Yetkili kişinin elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.) |
|
||
|
Yetkili kişinin imzası: Not: Yetki belgem ekte sunulmaktadır. |
|
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı
Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aşağıda belirtilmiştir. Gereğini arz ederim. |
|
|
İstenen bilgi veya belgeler: (Not: Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği takdirde, başvuru için boş sayfa / sayfalar kullanılabilir.) |
| ||